杏彩体育平台登录官网辽宁省大连市甘井子区南关岭街道绿园社区绿园小区建于20世纪90年代，由31栋多层住宅楼组成，小区一直没有正规的物业管理，是典型的城市老旧小区。小区的日常维护主要依靠基层政府的专项拨款和产权单位的房屋维修资金。而产权单位接连改制，维修资金大幅缩减。随着时间推移，小区硬件出现各种状况，房屋年久失修、透寒严重，上下水管道老化、淤堵，严重影响居民的日常生活。
为改善居民居住环境，大连市针对2000年以前竣工且未列入城市拆迁计划、保温性和供热效果差的非节能性多层居民住宅实施“暖房子”工程。该工程包括对楼体进屋建筑节能改造、立面改造、门窗改造，以及对小区内道路、方砖、供排水、供暖等基础设施进行改造等。大连市西岗区一路阳光社会工作服务中心（以下简称一路阳光）以此为契机，在绿园小区实施了“暖房子”楼院改造项目。
社区层面。一路阳光社工通过与社区网格员、社区居委会召开焦点小组会议，并与街道办事处沟通，了解到社区的需求：一是需要依托社区“两委”，整合社区资源，动员居民参与楼院改造项目，为项目改造提供人力支持和组织协调，使项目能顺利实施；二是项目实施过程中需要加强宣传和引导，设置施工安全警示标识，确保居民和施工人员安全，维护社区的稳定；三是需要通过项目的实施，提升居民自治能力，增加居民的互动和交流，营造社区和谐氛围，促进社区发展。
居民层面。社工采用问卷调查、焦点小组和入户访谈等方法，全面收集居民对居住条件改善、环境设施提升等方面的需求和意见。调查结果显示，91%的居民同意改造，0.8%的居民不同意改造，5%的居民同意改造墙体但不同意更换窗户。社工将居民需求信息进行整理、分类、汇总，上报给街道办事处和区城市发展中心。
人力资源。绿园社区居委会有9名工作人员，其中有6人持社工证。社区开展过平房区排水管网改造、多层住宅楼体外墙美化等工程服务，在动员和组织居民方面有相关经验。绿园小区每栋楼都有一名楼组长，对楼栋情况较熟悉，平时在政策宣传、矛盾化解、意见收集等工作中发挥了重要作用。小区还有一支党员志愿服务队，常年开展各类志愿服务活动。
物质资源。绿园小区的健身小广场旁有一片空地，距离施工现场约200米，适宜存放建材、搭建移动公厕和临时休息室。经协商，社区居委会和居民均同意将此空地作为施工临时用地，这为施工方顺利入驻小区创造了条件。
社会策划模式是在理性方法指导下，依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化分析，处理社区问题的过程。社工在该模式指导下实施“暖房子”楼院改造项目，在其中扮演技术专家和方案实施者的角色。虽然并非所有项目事项都由社工执行完成，但在资料收集杏彩体育、形势分析、方案策划、项目实施过程中，社工以社区发展为导向，对整个项目进行协调及组织，综合考量社区居民、沿街商户、日常管理等各方面因素，理性设计整合改造方案，对项目进行全过程管理。
过程目标：挖掘和利用社区的各种资源，促进项目顺利实施；增强居民解决社区问题的能力；提升居民获得感。
任务目标：1.每月至少召开一次联席会议，增加居民、社区、施工方之间的沟通；2.组建一支项目志愿服务队，协助政策宣传、施工监督等工作；3.在供暖期之前完成门窗更换、楼道粉刷、屋面防水保温、上下水管道铺设、地面硬化等工作；4.改善房屋保温效果，提高供暖期室内温度；5.无重大安全事故发生。
一是各楼同时改造，即先组织居民和施工方签署施工协议，然后各楼同时开工、同步施工。该方案简洁高效，便于资源统一配置。
二是逐楼进行改造，即按照协议签署进度，先签署施工协议的楼栋就先施工。该方案灵活机动，能更好地满足居民的个性化需求。
为选出最佳方案，社工组织召开焦点小组会议，对两个方案进行了探讨。经讨论，大家综合考量各方面因素后决定采用方案二。
搭建沟通平台，细化责任分工杏彩体育。楼院改造单靠社工和社区居委会的力量明显不足。为集思广益，动员各方力量，社工以“线上+线下”的方式，定期召集施工方、产权单位、居民代表、党员志愿者等相关方参加联席会议，议事协商，及时解决问题。在联席会议上，进一步明确各方分工：社工负责统筹协调，牵头完成施工协议签订；施工方负责按照清单完成施工内容；分设专人负责政策宣传、卫生管理、施工监督、居系、投诉受理等。大家各司其职、各尽其责。
制订应急预案，挖掘居民资源。社工提前研判，制订了改造工作应急预案，包括水电中断的备用资源、恶劣天气应对措施、居民投诉响应机制、各方矛盾冲突的化解方案等，以减少各种不确定因素的影响。项目开始时间正值暑假，社工还动员辖区内返乡的大学生作为志愿者参与项目。十余名大学生志愿者与其他志愿者通力合作，协助进行需求调研、项目宣传、施工监督等，同时带动了其他居民的参与。
广泛宣传动员，多种举措签约。社工采用多种方式，将宣传贯穿于项目全过程，形成社区认同。如线上发布项目通知，随时解答居民疑惑；在小区人流较多处设立宣传站宣讲政策；入户发放《致居民的一封信》，耐心介绍改造细则，让项目家喻户晓，等等。在推进签约过程中，社工组织居民参观改造完成的“样板楼”，部分持反对意见的居民在参观后主动签署了施工协议。对于仍反对的居民，各方一起做思想工作，询问其原因及诉求，争取居民利益最大化。经过努力，在第三栋楼改造前，居民全部签署了施工协议。
优化施工方案，监控改造动态。为了优化资源配置、提高工作效率，在第三次联席会议上，社工提出采用“4-6-8递进法”，即接下来同时进行4栋楼的改造，下一批次再同时改造6栋楼，再下一批次同时改造8栋楼，以此递进，直至全部完工。各方一致同意采用该方案，确保施工按时结束，楼院改造如期完成。施工期间，社工还在小区公示栏和单元门口公示施工信息，并及时收集和解决居民反映的问题。在社工统筹安排下，志愿服务队每天定时巡逻，发现问题及时上报，对施工全过程进行监督。
绿园小区楼院的全部改造如期顺利完工，验收合格，且无重大安全事故发生。改造后的楼院焕然一新，房屋的保温效果得到改善，改造后的房屋冬季室温较往年提高了2℃—6℃。施工期间，社工累计召开联席会议6次，妥善解决相关诉求57件，并成立了由大学生、楼组长、党员等30余人组成的项目志愿服务队，协助项目开展。项目的任务目标基本达成。
在社工进行满意度评估时，多数居动参与评价，可见居民参与社区事务的热情有所提高。问卷调查显示，88%的居民对社工在此次改造过程中发挥的作用和施工方的工作给予肯定，认为社工的介入为居民带来了实实在在的改变和帮助；居民的获得感评分也由改造前的7.0分提升至8.5分（满分10分）。
首先，在楼院改造过程中，社工除了承担技术专家和方案实施者角色外，还承担协调者、资源链接者等多种角色。如，针对那些不愿意参与改造的居民，社工采用多种协调技巧，坚持不懈地主动沟通，让他们理解并积极参与改造；针对施工方提出的用水、用电等实际困难，社工积极链接社区资源，确保施工顺利进行；针对居民提出的增加窗户数量、顶楼加装防水层等个性化需求，社工都及时与施工方协调，争取最优解决方案。
其次，楼院改造全过程一直是由社工和部分骨干居民在牵头和推进，大部分居民的角色较为被动，仅限于参与前期调研和对方案提出修改意见。社工认为应加强对居民的引导，通过社区教育等方式，提升居民的认同感和归属感，变被动为主动，从而促进社区的融合发展。
最后，楼院改造并非一蹴而就的，需要长期管理。社工决定以此为契机，将联席会议常态化，成立社区“议事厅”，跟进改造后的管理与维护，把征集与社区协商结合起来，为多元主体参与社区治理搭建平台。